——仔细阅读《民间投资十三条》①
私营经济是推动中国式现代化的生力军。这是促进民间投资、促进民营经济发展壮大的重要路径。
今年以来，受国际环境变化、房地产市场调整等因素影响，民间投资增速放缓。但前三季度，扣除民间房地产开发投资的民间项目投资同比增长2.1%，保持平稳增长。
近日，为进一步激发民间投资活力，促进民间投资发展，国务院办公厅印发了《进一步促进民间投资发展的若干措施》（以下简称《多项措施》），从三个方面提出了13条有针对性的政策措施：访问、清除区块和有保证的保证。
“民间投资13条”有哪些亮点？这会给私营企业带来什么好处？如果你仔细一一阅读保单，就能感受到其含金量之重。
最引人瞩目的无疑是第一个：支持民间资本参与重点领域项目。符合条件的项目，民间资本持股比例可达到10%以上。多位业内人士表示，这一政策与实际问题密切相关，发出了促进民间投资的强烈信号。
近年来，国家持续放开民营企业准入，民间资本参与基础设施项目、公共服务等领域取得长足进展。与此同时，一些传统领域的“玻璃门”、“旋转门”、“弹簧门”依然存在，民间资本仍面临市场准入隐性障碍，抑制了投资热情。
针对这一问题，《若干措施》提出，“对铁路、核电、水电、省际跨地区直流输电通道、油气管道、进口液化天然气接收储运设施、供水等领域须经国家审批（核准）并具有一定效益的项目，应当在可行性研究报告（项目申请）中具体论证和具体说明民间资本参与的可行性。”
这意味着，未来在高铁、核电等项目前期，需要研究论证引入民间资本，这将为民间资本参与提供更多机会。
《多项方案》指出，“对于符合条件的项目，民间资本持股比例不超过50%”。超过10%”，进一步明确了支持态度。
事实上，重大项目逐步放开民间资本参股比例已在实践中取得积极进展。常见的案例之一是“民间资本进入核心”。
过去，由于那些核电项目投资规模大、周期长、收益稳定、安全要求高，我国一直采取央企控股、地方政府参股的形式。此前，浙江三澳一期和金七门两个核电项目都是民间投资核电试点，民间投资比例均为2%。
去年，规则逐步放开，新批核电项目5个由央企投资建设，吸引10家民企参与，持股比例首次提升至10%。
总体而言，20家私营企业拥有近两年已被引进参与新批准的核电项目。 2024年各项目私募比例约为10%，2025年将增至10%至20%。
股权比例放开受到民企好评。浙江久力集团有限公司是国内重要的核电材料供应商，也是中广核广东陆丰核电项目的投资方之一。该公司负责人表示，公司多年来一直在寻找投资核电项目的机会。今天参与这样的长期投资是非常有意义的。也可以更深入地参与核电产业链，对未来发展更有信心。
不仅有利于民营企业发展，也有效拉动投资。鼓励和支持民间资本参与项目建设难度很大重点领域骚乱。在“诸多步骤”中，还有很多像这样扩大准入的步骤——
哈林巴瓦首次提出“鼓励民间资本参与城市基础设施领域规模小、异地有潜在收益的新项目建设和运营”。这将为民营企业参与城市基础设施领域发展带来更多机会。
又如，规定扩大低收入经济地区建筑业和服务业的市场准入，开放基础科研基础设施。 “开放领域从‘重资产’基础设施到‘高精尖’科研创新理念，从实体经济到服务业，体现了相关投资部门全方位、多层次的务实开放态度。”常驻副会长梁岩表示na企业联合会。
诚意足、力度大、措施实，分量重的“民间投资13条措施”必将为民间资本形成更广阔的空间，也将进一步增强民营企业活力，助力民营经济高质量发展。